信息来源：新西兰团 IEE

编者按：为培养一批具有国际先进办学理念、了解国际职业教育发展趋势、具有国际视野的职业教育领导者队伍，促进职业教育国际交流与合作，2016年6月中国教育国际交流协会组织并实施了“赴新西兰培训项目”，16位来自国家首批示范性高职院校的领导深入考察了新西兰怀阿里奇理工学院、怀卡托理工学院以及当地的行业协会、企业等，通过听取学术报告、实地考察、交流讨论等形式学习和了解新西兰教育体系、高等教育政策环境、职业教育和学历评估框架体系（NZQF）、行业组织(ITO)的作用、企业与理工学院合作（学徒制）、理工学院组织管理、结构和决策体系、质量管理、教育国际化等内容。认真研究新西兰高等职业教育发展的经验，可以为我国发展职业教育提供借鉴。

（一）新西兰学历认证局与学历评估框架

新西兰学历认证局（New Zealand QualificationsAuthority，简称NZQA）是新西兰政府于1989年依据新西兰教育法成立的学历认证专门机构。学历认证局之后出台了新西兰学历评估框架（New Zealand Qualifications Framework，简称NZQF），将学历分为10个等级。1级到4级为证书级别，5级到6级为专科文凭级别（高级证书级别），7级为学士学位级别，8级为研究生文凭或荣誉学士级别，9级为硕士学位级别，10级为博士学位级别。该学历认证体系具有跨度大、覆盖面广的特点。学生从中学二年级开始获取证书，一直到获取博士学位，涵盖职业培训、高中、大专、本科、硕士、博士等各层次教育。教育机构涵盖中学、理工学院、大学、行业培训组织、毛利学院、私人培训机构等。所有学校和培训组织均通过国家学历资格认证局的认证，并按统一标准进行严格自主评估和外部评估，保证同类证书的效力相同，为学员自主选择教育与培训、实现终身发展提供了条件。

（二）以学生为中心的教育理念

新西兰职业教育的教育管理、教学课程、教学组织、教学实训和实践以及开放式校园、优美安静的学习环境、充满关爱与服务的设施设备、方便实用的教室布局无不体现着人性化和以学生为中心的理念。

在教学活动与学生管理中，无论是教学计划的制定与实施，还是课程设置与教学内容的整合、教学方法与手段的具体运用、课外的辅导与沟通，甚至学生的业余生活和衣食住行，无不以尊重学生的合法权益与个人隐私、方便学生的学习生活、利于学生知识技能提升为前提，教学组织与学生管理机动灵活，体现了柔性化和个性化，教学方法先进实用，体现了信息化和职业化。

在基础设施建设过程中，学生的意见成为非常重要的影响因素。以怀卡托理工学院为例，新建的教学和实训大楼在规划设计阶段通过该校“学生体验中心”做了大量严格详尽的抽样访谈，充分听取了学生就这栋大楼如何满足自己学习与生活需求愿景的设想和建议。这些意见和建议在提炼和归纳之后作为了设计的重要依据。最终，这栋教学大楼被认为是新西兰最优秀的教学设施。其教学区域、休息交流区域、技术保障区域等的空间架构、设施布置、资源分配、组合与共享令人赞叹，时刻有“以人为本”的真情实感。

（三）开放、环保的办学理念

新西兰教育强调教育的开放性。这种开放性通常表现在以下几个方面：一是校园建设的开放性。大学校园没有围墙，校园的建筑、绿化与整个城市完全融为一体，可谓“学校在城市，城市在学校”。二是教育管理的开放性。高等教育管理体制实行董事会，其成员有社会名流、学生家长；学校办学质量由社会中介组织按相关国际公认指标严格进行评价，并向社会公布、接受监督。三是科研服务的开放性，高等职业教育机构与社会各个领域建立多元联系，及时开展与社会对接的学术研究，为社会解决实际问题，充分发挥高等院校引领社会进步的作用。

新西兰学校建设过程中充分地体现了环保节俭的意识。学校的建设强调“高效、实用、够用、物尽其用”为原则。很多高校响应政府保护传统文化的号召，超过一定年份的建筑物的外观不允许拆，只进行内部装修，而不改变建筑物外观，新旧建筑必须保持一致，所以校园环境十分典雅朴素，自然和谐，也非常舒适便利。学校图书馆通过全国各类学校及各级政府的图书馆资源充分共享，提升图书馆资源的使用效率。学校没有更多的后勤和服务人员，靠着精细化的管理，加上学生的自律，使校园环境优美，工作井然有序。

（四）多元的办学主体和办学模式

新西兰职业教育办学主体多元化，包括理工学院、行业技术学院、私人培训机构、企业培训组织等。即使在一所学院如理工学院，也有多种办学形式，可以发放从一级到八级的文凭资格证书。学生可以是在校高中学生、全日制专科生，还可以是成人学生，学习时间也十分灵活。

新西兰职业教育中，行业培训机构（ITO）作为管理部门发挥着重要的作用。ITO根据产业需求制定标准，提供职业需求信息、指导专业设置，还负责部分培训经费的投入与管理。ITO不直接提供培训，他们与教育机构合作、安排职业场所，使学徒能得到有效的技能培训。在ITO的组织与协调下，校企合作得以顺利进行。在新西兰，企业雇主重视员工的培训，积极与职业学院合作进行学徒制人才培养，行业培训机构（ITO）在其中发挥重要作用。

（五）职业教育课程衔接紧密，多层次办学、终身培训和学习有效实施

新西兰没有专门的中等职业学校，高中（11—13年级）的学生就可以选择职业教育的课程，在理工学院的技工学院进行职业训练并可获得相应的学分。如怀卡托理工学院技工学院与34所高中合作，以项目为主学习的方式，学生选择一个职业项目，每周到技工学院上课一天，通过两年学习可获得24—40的学分。为高中毕业后继续读大学或理工学院获得足够的学分和提供职业途径（专业）的参考，从而实现职业教育的各种办学层次的有效衔接。

针对社会不同层次的需求，学校课程设置包括有半年、1年、2年等长短期培训课程，也包含大专、本科、学士后、硕士研究生课程学习。怀卡托理工学院具体设有10个本科文凭、35个专科文凭、11个研究生学历。其专业课程设置提供多种学历证书，从较低职业证书到研究生学历证书，确保满足劳动力市场对各层次各类型专业人才的需求。与此相对应，在学习者个体层面，学校的入学条件都非常灵活。年龄不受限制、不分学历层次、不分职前职后，只要符合学校设置的课程入学标准（注册学习某一等级证书或文凭学位课程有相应的资格要求），根据自己的职业方向，就可以选择具体的课程和学习内容，随时可以注册入学，可以按照自己的时间要求安排所学专业课程，终身学习得到有效保障。

（六）国际化办学有效开展

新西兰政府把教育国际化作为教育发展的战略之一，不断深化与世界各国的合作。理工学院都设有国际部，与周边国家特别是中国的合作十分活跃。国家专门设立教育海外推广局，大力推动国际办学与合作。国际化办学成为新西兰教育收益的有效渠道。

怀卡托理工学院面向很多国家政府开展专业海外项目。例如境外教育咨询和合作业务，包括面向境外员工、管理人员的短期的游学课程项目，面向教师、成人教育的技能培养项目等。既包括既有项目，也可以实现特制项目，如创新园区项目、昆明教育财务经理项目等；新西兰怀卡托理工学院目前与中国教育部已经签署了第八期新西兰-中国教育和培训联合工作小组协议。

（高职院校领导海外培训项目新西兰团）

（责任编辑：冯枭英）